Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti apre un'indagine AD/CVD sulle celle solari del sud-est asiatico

Secondo l'International Trade Administration (ITA), il DOC ha avviato indagini sulle importazioni di celle solari da Cambogia, Vietnam, Thailandia e Malesia. Immagine: Porto di Los Angeles.

Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti (DOC) ha avviato indagini sulle importazioni di celle solari dal Sud-Est asiatico in base alle tariffe antidumping e ai dazi compensativi (AD/CVD).

Secondo l'International Trade Administration (ITA), il Ministero del Commercio ha avviato indagini sulle importazioni di celle solari da Cambogia, Vietnam, Thailandia e Malesia verso gli Stati Uniti, indipendentemente dal fatto che le celle siano assemblate in moduli.

L'indagine si basa su una petizione presentata in aprile dall'American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee. Il gruppo comprende diversi produttori di energia solare con sede negli Stati Uniti, tra cui il produttore di moduli a film sottile al tellururo di cadmio (CdTe) First Solar e i principali produttori di silicio Qcells e Meyer Burger.

La petizione sostiene che l'industria statunitense è colpita da "pratiche commerciali potenzialmente illegali da parte di Cambogia, Malesia, Thailandia e Vietnam". La petizione si basa su precedenti petizioni AD/CVD che sostenevano - in ultima analisi con successo - che alcuni produttori di energia solare di proprietà cinese stavano trasferendo parti delle loro catene di fornitura nel Sud-Est asiatico per quelle che il DOC ha definito "lavorazioni minori", al fine di evitare i dazi antidumping statunitensi sulla Cina.

Gli Stati Uniti non hanno ancora riscosso dazi sui prodotti solari del Sud-Est asiatico. Joe Biden ha introdotto una deroga di due anni nel 2022 per fare da "ponte" e dare tempo all'industria solare statunitense di crescere. La deroga scadrà quest'estate.

La prossima fase del processo tariffario vedrà la Commissione internazionale per il commercio (ITC) giungere entro il 10 giugno a una determinazione preliminare per stabilire se le importazioni in questione causano "pregiudizio" all'industria statunitense. In caso di esito positivo, il processo proseguirà fino all'emissione delle decisioni definitive, all'inizio del 2025.

A seguito dell'ultima petizione, l'analista statunitense delle energie rinnovabili Clean Energy Associates ha affermato che le tariffe potrebbero causare un "collo di bottiglia" nella fornitura di celle solari negli Stati Uniti, a causa della concentrazione della produzione di energia solare nel sud-est asiatico. Secondo l'analista, le tariffe potrebbero "ridurre notevolmente" la fornitura di celle solari agli Stati Uniti.

L'ITA ha dichiarato che gli Stati Uniti hanno importato prodotti solari dai quattro Paesi per un valore di miliardi di dollari solo nel 2023. I dati mostrano che le importazioni dalla Cambogia ammontano a oltre 2,3 miliardi di dollari, dalla Malesia a oltre 1,8 miliardi di dollari, dalla Thailandia a oltre 3,7 miliardi di dollari e dal Vietnam a oltre 3,9 miliardi di dollari.

Inoltre, l'ITA ha pubblicato dati secondo cui il presunto tasso di dumping per le celle solari provenienti dal Vietnam è del 271,38%, il che significa che il prezzo normale del mercato statunitense è più del doppio di quello delle celle esportate dal Vietnam. Il tasso presunto per la Cambogia è del 124,37%, per la Malesia dell'81,22% e per la Tailandia del 70,36%.

All'inizio della settimana, Biden ha annunciato il raddoppio delle tariffe d'importazione della Sezione 301 sulle celle solari cinesi. Questo potrebbe avere conseguenze significative, anche se la maggior parte delle forniture solari degli Stati Uniti proviene già dal Sud-est asiatico.

La nostra copertura e analisi completa dell'AD/CVD è disponibile qui.